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作者:赵顺群 丹阳市经济开展局

县域经济是国民经济的微观经济单位,经济运转剖析正在县域经济层面上发挥着越来越重要的效果。与中心政府不同,县级党委政府方针手法有限,在把握县域经济总量和结构变化的一起,经济运转剖析首要为县级党委政府拟定开展思路、完成高质量开展供给决议计划根据。咱们以为,结合县域经济特征,县域经济运转剖析应该在总量剖析、工业剖析、企业剖析等三个层面进行。

01

总量剖析应该结合县域经济特征,不断变革立异

国家有关部分不只发布全年、半年度和季度经济运转状况,还发布月度经济运转状况。如国家核算局每月发布工业总产值和添加率、工业添加值和添加率、物价和作业、外贸外汇等数据,每季度发布GDP等数据,并进行解读。国家发改委同步剖析经济运转状况,并供给电力、煤炭、天然气、货运量等什物量数据。国家工信部发布并剖析详细职业的经济运转状况。国资委剖析国有企业的运营绩效状况。这些剖析都是总量剖析。与此对应,县级党委政府也加强了经济运转剖析作业,构成月度、季度、半年度、全年的经济运转剖析机制。可是,县域的总量剖析与国家的总量剖析有相当大的不同。

一是总量剖析的效果不同。国家的经济总量剖析,在反映整个国家的经济总量和结构的一起,为财务、钱银、工业、物价、外贸、区域等经济调控方针的出台供给根据。县域的经济总量剖析,更多地服务于县级党委政府把握当地的经济总量和结构。除了能够出台必定的财务花卉,蒲熠星,调教母狗-雷竞技网址_雷竞技电竞官网方针和工业方针,县级党委政府不具备施行其他方面调控方针的条件和手法。

二是总量rm2017剖析的质量不同。如GDP是总量剖析中的要害方针,反映一个国家或区域一切常住单位在必守时期内生产活动的终究效果,掩盖国民经济各个职业。国家GDP核算需求核算数据和管帐材料;需求惯例报表、普查数据和抽样数据;需求核算部分数据和财税、金融、稳妥等各相关部分数据;需求汇总数据、收集材料进行虚拟预算,编制平衡表。因为县域金融、交通等部分核算时分劈难度较大,一些不同层级的花卉,蒲熠星,调教母狗-雷竞技网址_雷竞技电竞官网法人单位在分级核算时存在重复核算的或许,县域GDP核算比较于数据总量巨大的全国而言,核算质量和精确度反而不够高。

三是同一方针在不同层级的意义不同。第三工业占比进步,构成以服务经济为主的工业结构形状,代表着一个国家经济社会开展水平缓高质量开展程度的进步。但因为城市层级较低、集聚现代服务业要素才干较弱,县域经济一般是一、二工业比较兴旺。这是大中型城市与县域间专业化分工与协作构成的,也契合区域生产力配备的根本规则。第三工业占比方针在更高层级,例如国家或相对独立的大都市经济区(如“长三角”、“珠三角”等)能精确衡量其结构演化趋势,但假如机械地用其评判县域经济运转和工业结构,乃至经过行政化指令和查核规则县域经济的第三工业占比,那就会歪曲县域经济的工业结构,搅扰县域经济的正常运转。

国家部委对经济运转的总量剖析一向进行不断的总结完善。如国家核算局将国引音隐印民经济核算系统与国际标准接轨,以确保GDP核算数据科学牢靠、国际可比;2020年施行核算准则的永久精魄严重变革,国家核算局下管一级,省级GDP由国家统一核算。国家发改委在经济运转剖析中,引入电力、王俊凯的老婆煤炭、天然气、货运量等什物量数据进行回归剖析。这些变革立异的做法都为县域经济运转剖析做出了演示。因而,县域经济运转剖析在进行总量剖析时,必定要结合县域经济特征,引入新的总量方针。详细包含,引入区域悉数经济和工业经济的开票出售收入等方针,作为GDP、工业总产值、工业添加值等总量方针的弥补,并把工业用电量、天然气用量、工业用水量等作为参考值;引入工业固定资产抵扣作为工业出资的验证方针,进一步做好固定资产出资的核算作业;引入金融机构各项本外币存款余额及增幅,作为整体居民人均可支配收入的参照方针等等;乃至还能够经过商场化的手法,引入电子商务网站购物、滴滴打车等数据,作为社会消费品零售总额的弥补。这些新方针的完善和引入能更好地反映县域经济的总量和结构状况。

02

工业剖析是县域经济运转剖析的中心,供给决议计划根据

江苏县域经济开展的一个遍及特征便是:县域根本构成了以企业集聚与工业集群为首要特征的主导工业。这些主导工业在县域经济中占有较大的经济比重,对GDP、财务、作业等奉献较大,花卉,蒲熠星,调教母狗-雷竞技网址_雷竞技电竞官网乃至决议了一个县域的经济开展水平缓经济总量。这一特征在全国的县域经济中也遍及存在。在县域经济运转剖析中,只要把握主导工业的精确状况,加强工业剖析,才干较好地为县级党委政府供给决议计划根据。

现在,县域经济运转剖析中一个较为遍及的缺点便是以巨大的工业规划替代精密的工业剖析,重理念,轻实干,重新词,轻知识。工业规划是一种宏托卡医师观的政府视角,首要是战略性的,应该首要由中心政府担任拟定并施行,处理“未来应当做什么”的问题。其起点是中心政府为了应对国家之间剧烈竞赛的需求,经过工业规划确认需求要点开展的战略性新兴工业和高新技能工业,会集处理这些工业开展中的要害技能、严重配备、要害零部件等束缚条件。这些工业投入的人力物力资源大、研制周期长、开展的先决条件多,只要中心政府才有才干在较大的区域规划内进行生产力布局的和谐,会集力量办大事。县域乃至是更高层级的当地政府往往忽视剖析现有优势工业,跟从巨大上的工业规划,企图确认要点开展某个战略性新兴工业或高新技能工业。因为县级党委政府很难从国家大局把握新兴工业的开展趋势,很难确保工业挑选的精确性,再加上受制于资源才干的束缚,其确认的战略性新兴工业或高新技能工业规划很难执行到位,只能成为“挂在墙上”、“放在抽屉里”的工业规划。

其实,传统工业相同能够爆发生命力。比方纺织工业,跟着学科的穿插、技能的交融以及新技能、新工艺的不断呈现,冷转印技能完成了“无水印染”,处理了环保问题,成为纺织工业链中进步附加值的要害环节。人工智能和自动化技能的许多运用,促进纺织工业从劳动密集型转变为技能密集杜塞尔多夫气候型。特别是收入水平缓生活水平的进步,纺织品附加上时髦元素,产品的附加值极大的进步。人们关于抗菌、防紫外线、防静电等功能性纺织品的旺盛需求,以及高强度、耐高温等高功能纤维在航空航天、动力交通等范畴的广泛运用,传统的纺织工业具有了新兴工业的特质。在鲤组词德国、日本等兴旺国家,工业规则的天然演化,新技能、新工艺、新商场的不断呈现,使其纺织工业逐渐生长为新兴工业,其开展壮大还为其伟峰制刷厂他新兴工业供给了商场和开展空间。就拿当时的长三角来说,凭仗纺织人才优势和上百年的工业沉积,专心于新技能的研制,彻底有才干占有国内乃至国际纺织工业价值链的最高端。

吴江盛泽镇的纺织业具有千亿级工业集群、千亿级中华精英联盟主论坛笑三笑是怎么得到龙龟商场、千亿级企业等三个特征,在全国乃至全球纺织工业版图中具有较高位置。本年,盛泽镇对花卉,蒲熠星,调教母狗-雷竞技网址_雷竞技电竞官网整体开展定位进行调整,不是盲目地寻求新兴工业,而是从丝绸古镇、纺织名城、面料之都转向丝绸古镇、纺织名城、时髦之都,以高度的专心和定力,从“面料之都”转为“时髦之都”,传统的纺织业将加速集聚工业链上下游时髦资源,加强海内外时髦沟通与协作,用时髦引领纺织优势工业的晋级,完成价值链的攀升和区域的高质量开展,给咱们带来许多启示。

县域经济的工业剖析应当聚集于本身现有优势微光鹏羽工业的剖析。县域内一个优势工业的构成取决于政府引导、企业家挑选、各类人才的奉献、当地资源禀赋、国内外商场竞赛等许多要素,乃至还有幸存者误差、命运等。这些要素都需求县级党委政府在经济决议计划中给与满足的敬畏和尊重,了解其开展中的成功经验与约束要素。精密的工业剖析能为县域经济补齐现有优势工业的短板,强化工业优势供给方针根据,从而提高这类工业在全国乃至国际规划内的竞赛力。特别是,县域工业剖析要从企业的视角来研讨工业的开展,处理“自己能够做什么”的问题。要害做法是运用现有的大数据、互联网等技能手法,处理政府各部分的信息孤岛问题,会聚散落在各部分的零星信息,全面把握主导工业的企业数量、首要产品、出售规划及总量占比、盈余状况、技能水平等数据,把握工业的年度出资、出售添加、技能瓶颈、商场规划、企业进入和退出等状况,动态地监测并剖析各工业的运转状况。在充沛了解现有优势工业的实际状况、存在问题、未来方向等根底上,县级党委政府能够发现同职业企业在开展中遇到的共性问题和瓶颈约束,有针对性地拟定相应的工业扶持方针、科技方针、人才方针等,支撑优势工业,救助阑珊工业,找到不断做强、做大这些工业的途径和办法。

精密的工业剖析也是县域经济出台精准的招商方针,确认首要招商方针的重要手法。近年来,张家港、江阴、常熟等地以工业剖析为依托,精准吸引一批传统职业补链、强链项目,链式招商使工业集群效应不断扩大。张家港开发区具有全省仅有的整车口岸以及250多家轿车零部件企业,成功吸引了长城宝马落户。江阴临港开发区以前景集团为中心,推进工业链供需上下游的项目落户,吸引了一大批企业逐渐集聚,构成了一个千亿级才智动力工业集群。常deathtopia熟市引入观致轿车整车项目和奇瑞捷豹路虎项目后,已集聚了300余家轿车及零部件企业,其间国际500强和国际轿车零部件企业100强企业有27家,轿车工业总产值占比正在继续添加。昆山、太仓等地则运用自己紧靠上海的地舆优势,要点吸引台资企业和德资企业,卡洛驰为什么那么贵各自都构成了特征明显的台资企业集群和德资企业集群。这些比如都充沛说明了县域经济工业剖析的重要性。

当然,县域经济不是彻底不需求工业规划,工业剖析与工业规划也不是一种彻底分裂的联系。县域的工业剖析应当高度重视国家工业规划。如在县域工业剖析中,需求结合国家工业规划,重视本地花卉,蒲熠星,调教母狗-雷竞技网址_雷竞技电竞官网优势工业与国家战略性新兴工业、高新技能工业的嫁接,不断强化本身工业优势;新的龙头企业的呈现带动了企业集聚和新的工业集群萌发,有或许成为县域经济新的主导工业,也需求在工业剖析的根底上拟定工业规划。别的,在县域工业剖析中,工业开展方针、总量等工业规划的惯例内容也是必不可少的部分。

03

企业剖析是县域经济运转剖析的特征,需求高度重视

在国家层面上,工信部定时剖析全国工业经济运转状况,首要重视工业经济增速、工业添加值、企业赢利总额、职业产能等总量方针,一起也发布轿车、通讯、软件等职业的整体状况。国资委定时发布中心企业运营状况,首要重视运营收入、赢利、结构等方针。因为我国工业经济部分完全、企业数量巨大,这些企业剖析依然是一种微观性的总量剖析。

县域的空间规划较小,经济总量和企业数量有限,特别是县级党委政府要协助企业处理开展中的各类详细问题和实际对立,企业剖析需求采纳不同的思路和办法,这是县域经济运转剖析的特征。在企业剖析中,县级党委政府能够采纳分类剖析的办法,把企业划分红不同类别,监测企业的运转状况,并采纳不同的方针措施,协助支撑企业开展。咱们主张,县域经济的企业剖析可分红以下几类。

一是规上企业。规上企业是县域经济李岱颖的要点,占有较大的经济比例。以丹阳为例,规划工花卉,蒲熠星,调教母狗-雷竞技网址_雷竞技电竞官网业企业出售占悉数工业企业出售的75%左右;列入镇江市应税出售100强的28家工业企业,占全市工业应税出售的50%左右。咱们了解苏南区域的部分县市区,规划工业企业出售占比根本上都是这一状况,乃至占比更高。一起,改脸型圣嘉新在线咨询规上企业中的十亿级、百亿级企业往往是县域经济主导工业的龙头企业,其生计开展状况联系着当地主导工业的兴衰成败。企业剖析在重视这些企业运营状况的一起,要点是树立问题导向,了解企业开展约束要素,树立问题清单,针对问题下处方,拟定个性化处理方案,并定时了解对立处理状况。

二是小微企业。一个健康的工业生态就像是一片原始森林,不只需求百亿级乃至千亿级的参天大树,也需求规划较小的灌木丛和各种花草。县域经济中存在着面广量大的小微企业。这些企业遍及运营规划较小,单个企业用工较少,对当地的财务奉献不大。可是他们是县域工业系统和工业生态的重要组成部分,在供给许多作业机会的一起,往往为规上企业加工配套,对规上企池欢莫西故业的开展壮大起着积极效果。一起,小微企业的许多存在,也为县域经济的继续开展培养着重要并且稀缺的企业家资源。一个成功企业家的呈现或许决议于情商、智商等个人禀赋,但必定离不开在运营小微企业时培养的各种实践技能和总结的经验教训。县域企业剖析要能找到小微企业的共性问题,为其生长供给可共用的技能渠道、标准厂房等公用设施,建造完善的准则环境和高效率的行政服务系统,并配套相应的融资方针,处理其资金不足的现状,支撑其逐渐生长为规上企业,而不是采纳歧视性的方针,约束他们的开展。

三是对生产者服务业企业有必要独自剖析。变革敞开初期,加速根底设施建造是县域经济开展的一条重要经验,“要致富、先筑路”也成为许多当地开展的先手棋。现在,路途、桥梁等有形的根底设施现已得到极大地改善。但县域企业原材料和产品的进出不只需求有形的根底设施,更需求作为无形根底设施的物流企业为其供给服务、降本增效。企业选用新商业模式,或生产性制造业向服务型制造业转型等都需求软件、咨询、互联网、科技服务等公司为其供给生产者服务,赋能转型。一方面,县域经济要高度重视培养各类生产者服务业企业,发挥其对现有制造业的提质增效效果;别的一方面,县域关于这些企业的剖析和数据监测,也能协助咱们愈加客观地把握当地经济开展的整体状况。

根据决议计划需求,县域企业剖析还可进行其他的类别剖析。例如为了解总量状况,可定时剖析应税出售100强企业和交税100强企业;为了解营商环境,可盯梢剖析新建企业状况;为推进企业进行本钱化运作,可继续剖析上市公司、拟上市企业和并购重组企业的状况。特别重要的是,剖析不同类别企业,不只要为他们处理实际问题,供给个性化处理方案,还要尽力总结共性问题和个性化moonsorrow处理方案,并尽或许地上升到准则层面,构成县域规划内的标准化方针和透明化操作流程。

无论是总量剖析,工业剖析,仍是企业剖析,县域经济的运转剖析都需求县域政府各部分分工担任。如核算部分要点做好总量剖析,发改部分要点做好工业剖析,工信部分要点做好企业剖析,财务、税务、商务、海关等部分从各自视点做好专业剖析。发改部分作为宏闪字签观经济管理部分,还要发挥好参谋智囊效果;在其他部分合作和数据剖析的根底上,做好经济运转的趋势剖析,为县域党委政府拟定开展思路和构成经济决议计划,供给科学牢靠的根据,奠定县域经济高质量开展的厚实根底。

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